2024年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，紅旗區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面踐行習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞市委市政府的中心工作，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治區(qū)和法治建設(shè)，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了法治保障?，F(xiàn)將2024年工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治建設(shè)提速發(fā)展
一是堅持黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。堅持以習(xí)近平法治思想統(tǒng)攬法治建設(shè)工作，通過召開區(qū)委常委會議帶頭示范學(xué)，帶動各部門黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)、法治工作部門全員學(xué)、黨員干部分批分層培訓(xùn)系統(tǒng)學(xué)，邀請法學(xué)專家作專題輔導(dǎo)，以上率下推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用法治意識、法治信仰、法治思維武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。
二是壓實法治建設(shè)責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)擺在全區(qū)工作重要位置，帶頭貫徹落實上級關(guān)于法治建設(shè)重大決策部署，召開法治建設(shè)工作會議，對全年法治建設(shè)作出總體安排，召開區(qū)政府常務(wù)會、依法行政工作會議；積極督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門主要負(fù)責(zé)人及其他班子成員全面開展述法工作，做到應(yīng)述盡述。
三是統(tǒng)籌推進(jìn)依法治區(qū)工作。我區(qū)堅持把全面推進(jìn)依法治區(qū)作為一項重大政治任務(wù)，將法治建設(shè)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，與高質(zhì)量開展各項工作同研究、同部署、同推進(jìn)。制定印發(fā)《中共紅旗區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2024年工作要點》《紅旗區(qū)2024年法治政府建設(shè)工作安排》《中共紅旗區(qū)委全面依法治區(qū)委員會守法普法協(xié)調(diào)小組2024年工作要點》等文件，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)力推動工作落實。
二、健全制度體系，持續(xù)提升依法行政水平
一是嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序，確保依法行政。嚴(yán)格落實國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》《河南省重大行政決策程序規(guī)定》，按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，依法依規(guī)決策重大事項，切實提高決策質(zhì)量和效率。
二是強(qiáng)化規(guī)范性文件監(jiān)管。嚴(yán)格落實省、市行政規(guī)范性文件的有關(guān)管理規(guī)定，并結(jié)合本區(qū)實際制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件政策解讀的通知》及《紅旗區(qū)規(guī)范性文件備案審查流程》，推動規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制全覆蓋。扎實開展行政規(guī)范性文件全面清理工作，截止目前，全區(qū)現(xiàn)行有效規(guī)范性文件41份，失效廢止22份。
三是強(qiáng)化復(fù)議應(yīng)訴工作。嚴(yán)格落實行政復(fù)議體制改革方案，整合行政復(fù)議資源，不斷完善行政復(fù)議工作機(jī)制，落實救濟(jì)權(quán)利告知制度和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。今年以來，共辦結(jié)行政復(fù)議案件28件。辦結(jié)行政訴訟案件236件，正在審理134件。
三、堅持多措并舉，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是強(qiáng)化培訓(xùn)，夯實執(zhí)法根基。組織我區(qū)行政執(zhí)法人員參加新鄉(xiāng)市2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)班；聯(lián)合區(qū)檢察院、區(qū)消防大隊組織開展行政執(zhí)法培訓(xùn)；開展微信掃碼每日答題及集中理論測試工作；組織參加中央組織部、中央依法治國辦、司法部共同舉辦為期三天的“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想 強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)班”；開展服務(wù)型行政執(zhí)法“微宣講、走基層”活動，不斷推進(jìn)基層行政執(zhí)法建設(shè)，提高基層行政執(zhí)法人員運(yùn)用柔性執(zhí)法來服務(wù)企業(yè)服務(wù)市場主體的能力和水平，提升服務(wù)意識、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，促進(jìn)行政執(zhí)法提質(zhì)增效。
二是資格嚴(yán)審，把好“準(zhǔn)入關(guān)”。健全完善行政執(zhí)法主體資格管理制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法主體資格監(jiān)督，明確申領(lǐng)執(zhí)法證件的資格條件，嚴(yán)把行政執(zhí)法隊伍準(zhǔn)入關(guān)，充分利用行政執(zhí)法證件信息管理平臺，對不具備執(zhí)法資格的人員和因調(diào)離、辭退、辭職等原因離開執(zhí)法崗位的人員及時清理，今年以來我區(qū)持《河南省行政執(zhí)法證》共344人，持《河南省行政執(zhí)法監(jiān)督證》共14人。
三是強(qiáng)化監(jiān)督，保障執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)。組織“行政執(zhí)法突出問題專項整治行動”，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法大隊、區(qū)直各行政執(zhí)法部門所屬綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法業(yè)務(wù)科室開展行政執(zhí)法突出問題專項整治，圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的運(yùn)動式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、簡單粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、過度執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法、逐利執(zhí)法等不作為亂作為問題，以罰增收、以罰代管、逐利罰款等亂罰款、罰款實施不規(guī)范等問題進(jìn)行整治。
四、開展普法宣傳，全力營造良好法治環(huán)境
一是集中開展服務(wù)民生、服務(wù)大局普法宣傳。推行“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法”責(zé)任清單制度，組織開展第四個“民法典宣傳月”活動，持續(xù)深化“美好生活·民法典相伴”主題宣傳。以慶祝中華人民共和國成立75周年宣傳活動和“4·15”全民國家安全教育日、“精準(zhǔn)普法基層行”等重要活動為有利契機(jī)，有針對性開展國家安全、掃黑除惡、民族宗教、消防安全等法治宣傳教育。我區(qū)首創(chuàng)開展、高位推進(jìn)“法律服務(wù)掃街、普法宣傳擺攤”活動，積極探索多層次、立體化、全覆蓋的法治宣傳教育模式，社會矛盾得以有效化解，區(qū)域法治化水平顯著提升，在全區(qū)逐步形成“自覺守法、遇事找法、化解矛盾用法、解決問題靠法”的良好氛圍。今年以來，我區(qū)共組織律所走訪商鋪、個體工商戶3297多家，解答各類法律咨詢1300余次，開展法治講座57場，直接受益人數(shù)達(dá)7200余人。此項工作得到了中央、省委、市委政法委以及各級法學(xué)會的高度認(rèn)可，在全省法學(xué)會工作會議上做經(jīng)驗交流。省社科院將“法律服務(wù)掃街”工作在藍(lán)皮書中單獨(dú)成段介紹我區(qū)普法宣傳教育的亮點工作。新華社對我區(qū)“掃街”工作專題采訪，并在新華社客戶端用4分21秒的視頻以“法律服務(wù)掃街 辦實事貼民心”為題專題宣傳播出，瀏覽量超過110萬。
二是深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)。組織全區(qū)605名村（社區(qū)）“法律明白人”進(jìn)行培訓(xùn)，深化“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，文化街街道獲評全市“守法普法示范街道”榮譽(yù)稱號，向陽街道南苑社區(qū)、渠東街道張莊社區(qū)獲評全市“民主法治社區(qū)”榮譽(yù)稱號。
三是建強(qiáng)法治宣傳陣地。立足法治工作實際和資源優(yōu)勢，有步驟、有重點推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，我區(qū)法治公園（廣場）不斷增加法治元素、更好滿足群眾需要。截至目前，我區(qū)共打造法治文化廣場和主題公園4個，培育法治文化“四個一”示范點20個。
五、深化“法治為民”，法治服務(wù)保障日益彰顯
一是完善執(zhí)法流程，優(yōu)化營商環(huán)境。圍繞構(gòu)建“清、親、法、誠、快”營商環(huán)境，堅持將執(zhí)法工作前置化，完善“先指導(dǎo)再整改后執(zhí)法”行政執(zhí)法流程。著力推進(jìn)民營企業(yè)公益法治體檢、千所聯(lián)千企專項活動，今年以來，共有96家企業(yè)參加“法治體檢”，其中開展政策宣講91次，解答法律咨詢795余次，進(jìn)行風(fēng)險分析104次，提出法律意見151條，出具體檢報告68份，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和堅實的法治保障。
二是推進(jìn)社會治理法治化。打造紅旗“說事”品牌。建立全區(qū)矛盾糾紛“終結(jié)地”，紅旗區(qū)社會治理綜合服務(wù)中心上下三樓一體化運(yùn)行。搭好綜合調(diào)處化解平臺，組織信訪、勞動監(jiān)察、公共法律服務(wù)等重點部門合并進(jìn)駐區(qū)綜合服務(wù)中心，設(shè)立無差別受理窗口。今年以來，區(qū)社會治理綜合服務(wù)中心共接待群眾5025批次，提供法律咨詢1189人次，化解各類矛盾糾紛5086件，為群眾追回?fù)p失約500余萬元。認(rèn)真落實與監(jiān)獄無縫銜接機(jī)制，妥善進(jìn)行安置、幫扶，最大限度預(yù)防和減少重新違法犯罪；以數(shù)字化為支撐，高標(biāo)準(zhǔn)升級打造社區(qū)矯正中心，利用大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)等信息化手段，落實全天候信息化監(jiān)管。截止目前，全區(qū)567名在冊安置幫教對象和224名社區(qū)矯正對象，未出現(xiàn)脫管、漏管和重新犯罪現(xiàn)象。
三是公共法律服務(wù)普惠高效。創(chuàng)新“電話辦”“快速辦”“網(wǎng)上辦”等法律援助工作形式，簡化法律援助工作流程，今年以來，共辦理法律援助案件311件，其中刑事245件，民事65件，行政1件，收到受援人贈送錦旗3面。區(qū)法律援助服務(wù)中心受理指派的“李某涉嫌非法拘禁案”入選“2023－2024年度河南省法律援助優(yōu)秀案件”；司法部在京召開全國法律援助和公共法律服務(wù)工作先進(jìn)集體先進(jìn)個人表彰大會暨現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會，我區(qū)1個法律援助先進(jìn)個人受到表彰；紅旗區(qū)法律援助服務(wù)中心受理指派的“王某等4人勞動爭議案”被評為“新鄉(xiāng)市第六屆十大法律援助精品案件”；“法援夕陽紅 護(hù)老顯真情”法治宣傳活動被河南省司法廳宣傳報道。
我區(qū)在依法治理建設(shè)中仍有一些短板，如對習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)的廣度和深度有所欠缺，政治輪訓(xùn)等力度還不夠大，法治宣傳深度和廣度還不夠，部分群眾法律意識有待增強(qiáng)。在下一步工作中，我區(qū)將緊緊圍繞法治建設(shè)的各項安排部署和工作要求，加大普法力度，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管，抓好問題整改，建立和完善基層法治機(jī)制，不斷守正創(chuàng)新，做到前瞻性布局、系統(tǒng)性部署、一體化推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)高效完成法治建設(shè)各項工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障。