為深入貫徹落實《河南省人民政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升工作的通知》（豫“放管服”組辦〔2020〕8號）、《河南省人民政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好一體化政務(wù)服務(wù)能力提升工作的補(bǔ)充通知》（豫“放管服”組辦〔2020〕9號）要求，推動政務(wù)服務(wù)相關(guān)單位繳費事項實現(xiàn)網(wǎng)上支付，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)辦事便利度，特制定本實施意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心，落實新發(fā)展理念，積極推進(jìn)更加便捷的支付結(jié)算服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)繳費事項網(wǎng)上支付全覆蓋，優(yōu)化辦事流程，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，不斷改善人民群眾辦事體驗。

二、基本原則

（一）便利群眾、鼓勵創(chuàng)新。堅持把服務(wù)群眾作為根本出發(fā)點、落腳點，堅持問題導(dǎo)向，積極運(yùn)用新理念、新技術(shù)、新手段，創(chuàng)新便捷的支付結(jié)算方式，促進(jìn)群眾辦事體驗升級。

（二）明晰權(quán)責(zé)、規(guī)范運(yùn)行。各單位開展繳費事項網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)要遵守網(wǎng)上支付相關(guān)規(guī)定，清晰界定各方權(quán)利和責(zé)任，健全規(guī)章制度，規(guī)范工作流程，完善運(yùn)行機(jī)制。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管、防控風(fēng)險。建立有效的風(fēng)險防控體系，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約，堵塞管理漏洞，把控重點環(huán)節(jié)，強(qiáng)化技術(shù)保障，守住資金安全底線。

三、重點任務(wù)

（一）逐步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)收費事項支付模式改革。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項線上支付，構(gòu)建線上線下一體化收繳體系，是“最多跑一次”改革的重要內(nèi)容，對加快深化推進(jìn)統(tǒng)一公共支付體系建設(shè)和建立平穩(wěn)運(yùn)行的長效機(jī)制具有重要意義。各有關(guān)單位要高度重視，積極做好相關(guān)工作研究，解決好本部門政務(wù)服務(wù)收費事項目前存在的問題，在2022年8月底前，接入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一公共支付系統(tǒng)，提高政府非稅收入公共支付效率。

（二）拓寬支付渠道，提高政務(wù)服務(wù)繳費事項支付效率。各部門要通過現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，深化公共支付平臺應(yīng)用，完善政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上支付功能，提供微信、支付寶、網(wǎng)上銀行、銀聯(lián)刷卡等互聯(lián)網(wǎng)渠道繳費，要不斷擴(kuò)大繳費對象、收費領(lǐng)域范圍，切實做好信息核實、系統(tǒng)接口完善開發(fā)和對接工作，不斷推進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同，完善對賬機(jī)制。各有關(guān)單位要主動與同級財政部門對接，盡快開通非稅收入收繳網(wǎng)上繳費渠道。

（三）推動繳費事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上支付。各單位要認(rèn)真梳理本單位政務(wù)服務(wù)事項中需繳費事項，按照網(wǎng)上支付全覆蓋的工作目標(biāo)，為群眾提供網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)，讓群眾“零跑動”,辦事更方便快捷，進(jìn)一步提升政府費用收繳效率和現(xiàn)代化管理水平。同時進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，推動更多政務(wù)服務(wù)事項的咨詢、申請、受理、審批、制證、收費等環(huán)節(jié)全流程在線辦理，讓服務(wù)對象體驗更加便捷化的繳費模式、最簡化的辦事程序。

（四）構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的繳費事項網(wǎng)上支付管理運(yùn)行機(jī)制。各單位開展繳費事項網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)涉及部門多、流程環(huán)節(jié)多、技術(shù)要求高，務(wù)必加強(qiáng)監(jiān)督和管理，建立健全完善有效的賬戶和資金安全管理機(jī)制、風(fēng)險防控機(jī)制和費用核算機(jī)制等，確保政務(wù)服務(wù)繳費事項網(wǎng)上支付順暢高效、風(fēng)險可控、流程便捷。

（五）擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)繳費事項網(wǎng)上支付改革宣傳力度。實施政務(wù)服務(wù)繳費事項網(wǎng)上支付改革是便民利企的重要舉措，是提升政府非稅收入公共支付管理能力的重要途徑。各有關(guān)單位要加大改革宣傳力度，以常用繳費案例為樣本，通過互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體等渠道做好宣傳報道，進(jìn)一步提升社會各界對政務(wù)服務(wù)繳費事項網(wǎng)上支付改革的知曉度和參與度，提升改革實效。

四、組織保障

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要高度重視,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)同志要親自部署,狠抓落實,并明確一位負(fù)責(zé)同志具體分管,協(xié)調(diào)督促、常抓不懈、統(tǒng)籌推進(jìn)、監(jiān)督協(xié)調(diào)本部門政務(wù)服務(wù)繳費事項網(wǎng)上支付工作。

(二)明確責(zé)任分工。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)繳費事項網(wǎng)上支付工作覆蓋面廣、時間緊、任務(wù)重,各部門要各司其職、各盡其責(zé),建立分工明確、協(xié)調(diào)有力的工作機(jī)制，梳理任務(wù)清單,制定工作方案,明確時間節(jié)點,密切溝通、協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力,確保各項工作任務(wù)按期完成。

    (三)加強(qiáng)監(jiān)督考核。充分發(fā)揮媒體監(jiān)督、專家評議、第三方評估等作用,暢通群眾投訴舉報渠道,通過模擬辦事、隨機(jī)抽查等方式,深入研判政務(wù)服務(wù)繳費事項網(wǎng)上支付能力,匯聚眾智改進(jìn)服務(wù)。完善正向激勵機(jī)制,對綜合評價高、實際效果好的按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵;建立健全問責(zé)機(jī)制,對工作開展不力的予以通報,對不作為、亂作為、慢作為,損害群眾合法權(quán)益的依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。