一、出臺背景

　　國家高度重視現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，特別是黨的十九大作出“加快物流等基礎設施發(fā)展”的戰(zhàn)略部署后，先后印發(fā)實施了國家物流樞紐布局建設規(guī)劃、冷鏈物流“十四五”規(guī)劃等一系列文件，加強對物流業(yè)發(fā)展的頂層設計和政策引導。近年來，我省認真貫徹落實習近平總書記“河南要建成連通境內外、輻射東中西的物流通道樞紐，為絲綢之路經(jīng)濟帶建設多作貢獻”的指示精神，始終把物流業(yè)發(fā)展作為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的支柱產業(yè)，加強戰(zhàn)略謀劃，擴大開放合作，完善基礎設施，強化創(chuàng)新驅動，物流業(yè)整體發(fā)展水平穩(wěn)居全國第一方陣?！笆奈濉逼陂g，是我省推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展增效能、上臺階、搶高地的重要機遇期，以前瞻30年的眼光謀深謀實謀遠推動物流業(yè)高質量發(fā)展的“四梁八柱”，是加快推進交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢轉變、更好支撐優(yōu)勢再造戰(zhàn)略實施的關鍵之舉、決勝之要?！兑?guī)劃》注重聚焦戰(zhàn)略性、全局性、牽引性問題，突出項目化、工程化、方案化，明確建設現(xiàn)代物流強省的“施工圖”和“路線圖”。

　　二、主要特點

　　《規(guī)劃》起草突出把握了三個方面:一是注重落實國家要求和我省實際相結合。緊密對接國家“十四五”現(xiàn)代物流、冷鏈物流和現(xiàn)代流通體系等規(guī)劃，確保國家重大戰(zhàn)略、重點任務、重大工程在《規(guī)劃》中有體現(xiàn)、有交代、有落實。同時，立足實施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略，聚焦構建新發(fā)展格局、新時代中部地區(qū)高質量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等國家戰(zhàn)略實施對物流業(yè)發(fā)展的新要求，在加強協(xié)同聯(lián)動、促進產業(yè)融合、突出創(chuàng)新引領方面提出了一系列接地氣、易操作、好落實的“河南動作”。二是注重近期突破與遠期發(fā)展相結合。堅持立足眼前謀長遠，近期主要圍繞物流業(yè)發(fā)展的重點，突出發(fā)展路徑和目標任務，明確具體措施和重點工程，確保各項工作順利實施；遠期主要以前瞻30年的格局和視野，謀劃現(xiàn)代物流業(yè)長遠發(fā)展布局和重點產業(yè)選擇。三是注重統(tǒng)籌推進與重點帶動相結合。針對物流業(yè)跨部門、跨行業(yè)、跨領域的特點，《規(guī)劃》提出依托省服務業(yè)工作領導小組，加強物流業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調，建立完善統(tǒng)分結合的工作機制，確保各項任務舉措落地見效。樹立“項目為王”鮮明導向，提出建立規(guī)劃重大項目庫，實施一批打基礎、強功能、利長遠的重大物流項目，建立項目要素保障和推進機制，確保項目盡快實施、盡早發(fā)揮投資帶動效應。

　　三、主要內容

　　《規(guī)劃》共分五部分。

　　第一部分，規(guī)劃背景。包括發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢兩方面內容。

　　第二部分，總體要求。包括指導思想、基本原則、發(fā)展目標三方面內容。

　　第三部分，主要任務。包括完善運行體系、服務構建新發(fā)展格局，加強協(xié)同聯(lián)動、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進產業(yè)融合、暢通產業(yè)鏈供應鏈，強化民生保障、助推居民消費升級，突出創(chuàng)新引領、增強行業(yè)發(fā)展動能等五個方面的重點任務。

　　第四部分，重點工程。提出實施航空物流、冷鏈物流、多式聯(lián)運、應急物流、綠色物流、市場主體、重大項目實施等七大工程。

　　第五部分，保障措施。主要從加強組織實施、增強要素保障、健全信用服務體系、強化人才培養(yǎng)引進、加快標準體系建設、完善統(tǒng)計監(jiān)測等6方面，提出了保障規(guī)劃實施的具體舉措。